云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年

云浮市食品安全重點(diǎn)工作安排的通知

 

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

《2018年云浮市食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市食品安全委員會(huì )辦公室（設在市食品藥品監管局）反映。

 

 

 

云浮市人民政府辦公室

                          2018年7月4日

2018年云浮市食品安全重點(diǎn)工作安排

 

為全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，根據《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年廣東省食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（粵府辦〔2018〕21號），結合我市實(shí)際，現就2018年我市食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：

一、完善法規標準體系

（一）貫徹落實(shí)農藥管理條例和省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例，完善相關(guān)配套制度。（市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局分工負責）

（二）修訂學(xué)校集中用餐食品安全管理規定。（市教育局、人力資源社會(huì )保障局、食品藥品監管局分工負責）

（三）配合省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展補充檢驗方法、快速檢測方法研究和跟蹤評價(jià)。（市食品藥品監管局）

（四）配合省衛生計生委研究制定修訂重點(diǎn)亟需食品安全地方標準，做好食品安全企業(yè)標準備案委托下放工作，組織開(kāi)展食品安全標準跟蹤評價(jià)。（市衛生計生局）

（五）配合省有關(guān)部門(mén)制定修訂省級農業(yè)地方標準、清理廢止與農業(yè)綠色發(fā)展不適應的標準和行業(yè)規范。（市質(zhì)監局牽頭，市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局分工負責）

二、加強源頭綜合治理

（六）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。深化揮發(fā)性有機物治理，全面完成省級重點(diǎn)監管企業(yè)“一企一策”綜合整治。加大農村環(huán)境綜合整治力度，有序推進(jìn)26個(gè)建制村開(kāi)展環(huán)境整治。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局等部門(mén)配合）

（七）加強農業(yè)面源污染防治，開(kāi)展土壤改良、地力培肥,開(kāi)展環(huán)境友好型種植業(yè)和保護性耕作試點(diǎn)4萬(wàn)畝。實(shí)行限制使用農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現限制使用農藥可溯源管理。以龍頭養殖企業(yè)和養殖大縣為重點(diǎn)，開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量行動(dòng)。深入推進(jìn)化肥、農藥使用零增長(cháng)行動(dòng)。推廣綠色防控技術(shù)，主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。（市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局分工負責）

三、強化風(fēng)險隱患防控

（八）組織開(kāi)展云浮市食品安全風(fēng)險監測工作，做好食品安全風(fēng)險監測評估。（市衛生計生局牽頭，市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、糧食局，云浮海關(guān)等單位配合） 

（九）組織開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估，開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查。（市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局分工負責）

（十）組織開(kāi)展收獲糧食質(zhì)量安全監測和測報工作，適時(shí)發(fā)布質(zhì)量監測信息。（市糧食局）

（十一）組織實(shí)施食品監督抽檢計劃，加大對食用農產(chǎn)品、保健食品等重點(diǎn)種類(lèi)，大型批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校校園及周邊等重點(diǎn)區域，農獸藥、微生物、添加劑等重點(diǎn)指標的抽檢檢測力度，確保食品檢驗量達到2.5批次每千人。繼續組織20家農貿市場(chǎng)開(kāi)展快速檢測，保障市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續開(kāi)展重點(diǎn)品種食品評價(jià)性監測，探索建立食品安全評價(jià)指標體系。完善監管執法信息公布機制，及時(shí)曝光和處置不合格產(chǎn)品及有關(guān)企業(yè)，推進(jìn)行政處罰結果公開(kāi)。建立健全食品安全風(fēng)險預警和食品安全事故應對機制，完善風(fēng)險交流制度。（市食品藥品監管局牽頭，市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、衛生計生局、質(zhì)監局、糧食局等部門(mén)配合）

（十二）加大食品接觸材料風(fēng)險監測力度。（市質(zhì)監局）

（十三）組織開(kāi)展食品快速檢測（篩查）產(chǎn)品評價(jià)，規范食品快檢產(chǎn)品使用管理。（市食品藥品監管局）

（十四）加強進(jìn)出口食品安全風(fēng)險監測。（云浮海關(guān)） 

 四、聚焦突出問(wèn)題整治

（十五）組織開(kāi)展農藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚(yú)兩藥”、生鮮乳違禁物質(zhì)等農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治和農資打假專(zhuān)項行動(dòng)。深入推進(jìn)生豬屠宰資格清理，關(guān)停不符合設立條件的生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。（市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、環(huán)境保護局分工負責）

（十六）加強水產(chǎn)制品、嬰幼兒輔助食品、糧食加工品、食鹽、食品添加劑等重點(diǎn)食品監管，開(kāi)展酒類(lèi)、茶葉、食品生產(chǎn)加工小作坊專(zhuān)項整治，著(zhù)力解決非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問(wèn)題，嚴厲打擊制售假酒等危害人民生命安全的違法違規行為。（市食品藥品監管局）

（十七）實(shí)施農村食品安全治理工程，推進(jìn)農村食品統一配送，著(zhù)力解決假冒偽劣、過(guò)期食品、虛假宣傳等問(wèn)題。（市食品藥品監管局牽頭，市農業(yè)局、工商局等部門(mén)配合）

（十八）開(kāi)展學(xué)校校園及周邊食品安全專(zhuān)項檢查和聯(lián)合督查，加強以學(xué)生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監管，嚴格管控學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險。（市教育局、人力資源社會(huì )保障局、食品藥品監管局分工負責）

（十九）組織開(kāi)展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項整治，規范廣告、宣傳、推廣行為，鏟除行業(yè)“潛規則”。（市食品藥品監管局牽頭，市工商局等部門(mén)配合）

五、嚴懲食品違法犯罪

（二十）完善市行政執法和刑事司法銜接工作機制，推進(jìn)食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執法與刑事司法銜接。（市委政法委牽頭，市中級法院、檢察院、公安局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、衛生計生局、食品藥品監管局，云浮海關(guān)等單位配合）

（二十一）深入推進(jìn)食品打假“利劍”等系列專(zhuān)項行動(dòng)，始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態(tài)勢。加強專(zhuān)業(yè)化、智能化偵查、稽查能力建設，提升主動(dòng)發(fā)現、精準打擊食品安全犯罪的效能。（市公安局牽頭，市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、工商局、食品藥品監管局等部門(mén)配合）

（二十二）積極推進(jìn)日常監管和執法辦案信息共享。加強大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報。針對問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強烈的領(lǐng)域，組織開(kāi)展專(zhuān)項稽查行動(dòng)。加大監管執法力度，落實(shí)違法行為處罰到人有關(guān)規定。建立并向社會(huì )公開(kāi)食品安全違法犯罪人員禁業(yè)限制數據庫。（市食品藥品監管局牽頭，市檢察院，市公安局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局等單位配合）

（二十三）加大對食品走私的打擊力度。（市打私辦）

（二十四）嚴厲查處食品商標侵權等違法行為，維護食品市場(chǎng)公平競爭秩序。（市工商局）

六、加強監管能力建設

（二十五）大力實(shí)施市食品安全、糧食安全等“十三五”規劃，協(xié)助編制《廣東省食品安全2035戰略規劃》。（市食安辦、市食安委相關(guān)成員單位、各縣<市、區>人民政府分工負責）

（二十六）構建統一權威高效的食品安全監管體系，充實(shí)基層監管力量。落實(shí)基層執法辦案裝備標準，力爭基層執法基本裝備配備達標率達到85%以上。加快建設職業(yè)化檢查員隊伍，實(shí)現規范監管、精準監管。（市公安局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、食品藥品監管局分工負責）

（二十七）加強食品、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測、檢測能力建設，持續開(kāi)展食品、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)能力驗證工作。積極推進(jìn)“十三五”縣級食品安全檢驗檢測資源整合項目建設。加強全市糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設。（市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、衛生計生局、食品藥品監管局、糧食局分工負責）

（二十八）推動(dòng)實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)監督檢查電子化管理，推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全追溯體系建設試點(diǎn)。完善市縣兩級肉菜等重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設，探索建立全市統一的食用農產(chǎn)品電子追溯預警系統。（市經(jīng)濟和信息化局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、商務(wù)局、食品藥品監管局分工負責）

（二十九）建設餐廚廢棄物分類(lèi)利用和集中處置場(chǎng)所，學(xué)習借鑒廣州、東莞市推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用經(jīng)驗。（市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、城市綜合管理局、農業(yè)局、食品藥品監管局分工負責）

（三十）落實(shí)經(jīng)費保障政策。（市財政局、各縣<市、區>人民政府）

（三十一）加強食品安全監管科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)基礎條件好、科研積極性高的食品監管技術(shù)支撐機構與大學(xué)、科研院所和企業(yè)等合作建立研究中心，促進(jìn)科技成果轉化。（市科技局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、食品藥品監管局分工負責

七、嚴格落實(shí)主體責任

（三十二）推動(dòng)糧食大縣、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣、國家現代農業(yè)示范區、農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建立農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案。推進(jìn)食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入管理的有效銜接，試行食用農產(chǎn)品合格證、信息卡制度。（市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、食品藥品監管局分工負責）

（三十三）督促糧食收儲企業(yè)加強出入庫質(zhì)量把關(guān)。（市糧食局）

（三十四）督促食品生產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)展食品安全自查，完成嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)再審查工作，開(kāi)展液體乳等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。督促食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗和索證索票制度，不得收購、貯存、運輸和銷(xiāo)售不符合國家食品安全標準的糧食及其他食用農產(chǎn)品。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責任，加強網(wǎng)絡(luò )訂餐規范管理，做到“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”餐食同質(zhì)同標。強化食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規范管理。（市食品藥品監管局）

（三十五）健全校園食品安全管理制度，實(shí)行學(xué)校食品安全校長(cháng)負責制，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責任。（市教育局、人力資源社會(huì )保障局分工負責）

（三十六）推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，健全食品、農產(chǎn)品“黑名單”制度，加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合懲戒力度。（市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)局、食品藥品監管局分工負責）

八、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（三十七）開(kāi)展“農業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，深入實(shí)施農業(yè)標準化戰略。實(shí)施品牌提升行動(dòng)，發(fā)展“一村一品”，力爭2018年全市無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品數量達到110個(gè)。推進(jìn)生豬屠宰標準化建設，嚴格落實(shí)檢驗檢疫制度。（市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、工商局、質(zhì)監局分工負責）

（三十八）實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。（市糧食局）

（三十九）落實(shí)促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)，實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”戰略，推進(jìn)食品工業(yè)結構調整和轉型升級。（市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局分工負責）

（四十）推動(dòng)大型食品生產(chǎn)企業(yè)推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、良好生產(chǎn)規范（GMP）等管理體系。實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，深入開(kāi)展餐飲服務(wù)量化分級管理，推進(jìn)“明廚亮灶”和食品質(zhì)量安全街（區）建設，持證餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設比例達80%以上，學(xué)校食堂“滅C行動(dòng)”完成率達95%以上。對鼓勵商超擴大基地采購、推進(jìn)農超對接和訂單農業(yè)。（市食品藥品監管局）

（四十一）繼續推廣鮮活水產(chǎn)品智慧冷鏈物流運輸模式，開(kāi)展農產(chǎn)品冷鏈流通標準化試點(diǎn)。加快建設食品冷鏈物流體系，促進(jìn)裝車(chē)、運輸、卸貨、存儲各環(huán)節無(wú)縫銜接。（市發(fā)展改革局、商務(wù)局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、食品藥品監管局分工負責）

（四十二）實(shí)施進(jìn)口食品安全放心工程、出口食品質(zhì)量競爭力提升工程。擴大出口食品企業(yè)同線(xiàn)同標同質(zhì)工程實(shí)施范圍。（云浮海關(guān)）

九、構建共治共享格局

（四十三）組織開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)。配合做好發(fā)布《廣東省食品安全白皮書(shū)（2013-2017）》相關(guān)工作。（市食安辦會(huì )同市食安委成員單位負責）

（四十四）實(shí)施食品安全大科普、食品安全進(jìn)校園、“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬(wàn)接力公益行動(dòng)等，在中小學(xué)教育活動(dòng)中增加食品安全教育內容，妥善處置熱點(diǎn)問(wèn)題和輿情事件，綜合治理傳播食品安全謠言等行為，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。（市委宣傳部，市教育局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、食品藥品監管局分工負責）

（四十五）健全舉報獎勵制度，暢通投訴渠道，提高投訴舉報辦理結果查實(shí)率。（市食品藥品監管局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局分工負責）。

（四十六）鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用，鼓勵第三方專(zhuān)業(yè)機構對食品安全進(jìn)行評價(jià)。（市經(jīng)濟和信息化局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、商務(wù)局、食品藥品監管局分工負責）

（四十七）推動(dòng)食品安全區域協(xié)作機制，強化粵港澳食品安全交流與合作。（市食安辦會(huì )同市食安委成員單位負責）

十、加強領(lǐng)導落實(shí)責任

（四十八）進(jìn)一步發(fā)揮各級食品安全委員會(huì )及其辦公室在統籌規劃、綜合協(xié)調、督查考核、制度建設等方面的作用，健全工作機制，加強工作力量。（各縣<市、區>人民政府負責）

（四十九）組織對各縣（市、區）人民政府和市食安委有關(guān)成員單位開(kāi)展食品安全評議考核，督促落實(shí)食品安全監督管理職責。（市食安辦牽頭，市食安委相關(guān)成員單位配合）

（五十）落實(shí)糧食安全市長(cháng)責任制，發(fā)揮糧食安全責任考核“指揮棒”作用。（市糧安考核辦牽頭，市糧安考核工作組成員單位配合）

（五十一）推進(jìn)國民營(yíng)養計劃工作，實(shí)施營(yíng)養計劃重大行動(dòng)。（市衛生計生局）

（五十二）深入推進(jìn)食品安全示范城市（縣）和農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng )建活動(dòng)，鞏固國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng )建成果，深入推進(jìn)郁南縣創(chuàng )建廣東省食品安全示范縣工作。（市食安辦、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局分工負責）

（五十三）做好食鹽質(zhì)量安全監管執法銜接，確保食鹽質(zhì)量安全。（市食品藥品監管局、鹽業(yè)公司分工負責，市經(jīng)濟和信息化局配合）

（五十四）研究市、縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事權劃分。加強和規范重大活動(dòng)食品安全保障工作。（市食品藥品監管局）

（五十五）嚴肅查處食品安全領(lǐng)域失職瀆職行為。（市監察委）